原标题：美国国会经过一时拨款法案以避免当局“关门”

12月2日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦 供图/新华社

　　美国总统唐纳德·特朗普18日签定为期两天的一时拨款法案，以避免当局“关门”。

　　接下来两天，国会议员将不息磋商周围1.4万亿美元的2021财政年度预算和挨近1万亿美元的新冠疫情纾困法案。

　　时间紧迫

　　美国联邦当局资金于18日耗尽。当天，国会多议院以320票声援、60票指斥的外决效果经过了为期两天的一时拨款法案，参议院随即以口头外决手段经过。法案当天晚些时候由特朗普签字奏效。

　　接下来两天，国会倘若照样无法达成共识，美国将再度面临联邦资金耗尽、当局“关门”的逆境。

　　美国2021财年首于今年10月1日。9月30日，原由民主、共和两党未能就2021财年预算达成共识，国会经过短期开销法案，确保联邦机构运转至12月11日，由特朗普签字奏效；到12月11日，两党照样未能达成共识，特朗普再次签定短期开销法案，将“关门”期限推迟至18日。

　　联邦当局预算一向是国会两党博弈的焦点。倘若两党未能在新财年最先前就联邦当局部分的详细开销方案达成相反，联邦当局就只能仰仗短期开销法案运转，倘若资金耗尽而两党未达成相反，当局将“停摆”。

　　美国联邦当局比来一次“停摆”首于2018年12月22日，为期35天，是美国历史上不息时间最长的联邦当局“停摆”。那时，围绕国会预算案拨款建造美国与墨西哥边境墙议题，共和党执政当局和国会中的民主党人相持不下。

　　就2021财年预算摘要，美国会参多两院拨款委员会先前达成了共识，但就详细资金分配存在不相符。

　　一并磋商的新冠疫情纾困法案将是3月终以来首个针对疫情的大周围纾困法案。美联社报道，为争夺特朗普签定这一法案，民主党能够批准向美墨边境墙项现在拨款14亿美元。

　　两党相争

　　为答对疫情、扶持美国经济和安详市场信念，特朗普于今年3月27日签定总额约2.2万亿美元的《新冠病毒声援、纾困与经济坦然法案》。这是美国迄今周围最大的财政开销法案。

　　本月8日，财政部长史蒂文·姆努钦向多议院议长、民主党人南希·佩洛西挑出一项9160亿美元的财政刺激草案，原由未囊括额外的赋闲施舍福利遭民主党人指斥。

　　另外，共和党籍联邦参议员帕特·图米主张在新法案中写入条款，局限美国联邦贮备委员会挑供贷款的权力，遭民主党指斥。美国白宫经济顾问拉里·库德洛说，特朗普当局“剧烈声援”图米主张。

　　民主党人指斥这一条款，认为这将对当选总统约瑟夫·拜登施政组成掣肘。拜登选定的白宫经济顾问布赖恩·迪斯说，现在疫情环境下，“保持美联储迅速有力的回响反映能力相符民多益处”。

　　按照美国《联邦贮备法案》，美联储相符作纾困的措施除降矮联邦基金利率、存款准备金率和启动量化宽松，还可向银走以外的实体挑供贷款，但这类操作必要得到美国财政部声援。

　　美联社报道，按照3月纾困法案，美联储启动贷款机制。不过，财政部长姆努钦外示，有关项现在将在12月完终止。

　　有关

　　美国将关闭驻俄罗斯符拉迪沃斯托克总领馆

　　美国媒体18日报道说，美国国务院将关闭驻俄罗斯符拉迪沃斯托克总领馆，并憩息驻叶卡捷琳堡总领馆的做事营业。

　　美国有线电视信息网当天援引美国国务院一位说话人的话报道说，国务卿蓬佩奥在与美驻俄大使约翰·沙利文商议后作出上述决定。说话人外示，美方异国对俄驻美总领馆采取有关走动的计划。

　　报道说，国务院10日已将这一计划告知国会，称该计划是为了答对2017年后俄对美社交人员设限，以及因两边社交签证题目陷入僵局所导致人员不能的挑衅。计划实走后，在两处总领馆做事的10名美社交人员将被派驻美驻俄大使馆。

　　俄总统信息秘书14日曾对媒体外示，领事馆的职能是领事和签证服务，而美驻俄总领馆的这些职能已经很长时间异国实走，所以美方关闭总领馆不会对俄美有关造成影响。

　　据报道，受新冠疫情影响，驻符拉迪沃斯托克总领馆的做事营业此前已被憩息，驻叶卡捷琳堡总领馆的做事营业自三月首也被削减。

　　美俄有关近年来不息处于主要状态，两国在网络坦然、能源坦然、军控以及地区炎点题目上存在清晰不相符。本组文/据新华社

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义务编辑：刘德宾